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安庆市政协助力社会管理创新

作者:佚名 来源:本站原创 录入者:ssxzx 编辑审核: 发布时间:2012年07月27日 点击数:

近日,在安徽省安庆市政协召开的“加强和创新基层社会管理”资政会上,委员们建议强化社会管理顶层规划和设计,建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,充分激发创新基层社会管理活力,重视规范发展社会组织。与会的安庆市委书记、市长高度评价委员建议,要求政府和职能部门充分用好资政会成果,吸纳落实相关建议。“十一五”以来,安庆市政协每年针对经济社会发展热点、难点问题召开资政会。今年,安庆市政协受中共安庆市委委托,协助党委、政府推进社会管理创新工作。围绕推进社会管理创新课题,安庆市政协主席张金锐带领调研组深入基层社区、基层公共服务管理机构、相关职能部门和偏远农村查实情、听民意,并委托市统计局开展问卷调查,广泛听取社会各界意见。各县()区政协、市直有关部门、各民主党派和工商联合力围绕加强社区服务体系建设、促进物业管理健康有序发展、延伸社区网格化管理等13个专项课题调研,形成各方参与、共谋良策的生动局面。  

调研中,安庆市政协发现,随着安庆市工业化、城镇化双轮驱动不断加快,群众利益诉求意识增强、社会管理理念滞后、基层社会管理职责职能不清晰、公共服务资源配置不够协调、社区基础设施建设滞后、社会协同自治活力不足等新问题、新矛盾随之而来,社会管理与经济发展“一条腿长、一条腿短”。   

安庆市政协建议,加快基层社会管理机制创新,完善社会管理综合协调机制,明确城区政府职能,乡镇(街道)、社区功能定位,无关事项不转嫁于社区、不向社区延伸,社区组织办理服务事项要“权随责走”、“费随事转”,提高社区服务效率。针对安庆市向东、向北建设新城区、建设大宜城的战略部署,安庆市政协建议在新城区试点推行大社区管理模式,实行“市、区、社区”三级管理,突出社区综治维稳、社会保障、社区建设等公共服务和社会事务管理工作重心。在老城区试点对原有街道、社区进行整合,强化街道综合服务管理职能,推进和完善公共服务中心和联合执法中心建设。为确保安庆市新老城区统筹协调发展,安庆市政协建议对新老城区公共服务和设施配置进行整合,合理规划调整教育、医疗、文化等资源,方便居民就近入学、就医。  

随着城镇化逐步推进,“村改居”、“城中村”现象增多,“转非”困局带来的矛盾和问题日渐突出。对此,安庆市政协建议,积极促进“村改居”社区建设与发展,落实村改居居民的社会保障问题,帮助解决失地农民再就业,预留还建区发展空间,并充分发挥农村集体资产效益,保障村()民长远的收益来源。  

安庆市委书记朱读稳认为,本次市政协资政会为加强和创新安庆社会管理起到了“推进器”、“提升机”的作用。据悉,安庆市委、市政府正在研究市政协资政会的相关建议对策,逐条吸纳充实到关于加强和创新社会管理的文件中。  

(摘自人民政协报)  

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