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关于加快我县数字经济建设的建议

作者: 来源: 录入者:县政协办公室 编辑审核: 发布时间:2021年01月25日 点击数:

数字经济既是一个全球的发展趋势,更是我们的国家战略,国家领导人在不同场合多次做了重要阐述,其核心是要抓好大数据、互联网、云计算、人工智能等新一代技术与工业制造业的深度融合,目的是推进工业转型升级,实现高质量发展,加快建设制造强国和网络强国。特别是新冠肺炎疫情爆发以来,以大数据、人工智能等新技术为支撑的数字经济已经到来,深刻改变了人们的生活习惯、卫生习惯以及消费习惯,并催生了新经济模式、新兴产业的发展,也使数字经济成为拉动后疫情经济发展的“优选项”。我们应主动作为、乘势而上,把握发展良机,不断接长增粗大数据产业链,做大产业规模和效益,全面推进数字嵊泗建设。

一、我县数字经济发展现状与制约因素

(一)数字经济指数排名全省垫底。从省数字办《2019年浙江省数字经济发展综合经济报告》中可以看出,我县数字经济指数得分为42分,其中数字产业化、产业数字化、新业态新模式三项指标垫底,综合排名全省末位,反映出我县数字经济整体发展水平低,企业数字化能力不足。

(二)数字产业化与产业数字化仍处于初级阶段。我县产业结构单一,企业小微化明显,传统民营企业运用信息化手段或大数据平台尚处于尝试阶段,企业数字化改造意愿不强,特别是传统工业企业通过“智能化改造”等方式进入数字经济产业领域的几乎没有,数字经济核心技术缺少在产品、服务等层面开展大量应用实践。

(三)数据壁垒尚未打通。由于目前我县运行的综合受理平台与部分省级自建系统间的数据共享未全面打通,数据和信息无法通过平台实现前台受理环节和后台审批环节的数据互通和流转。此外,缺少县级数据资源池,无法将我县的数据进行归集、清洗、整理、汇总,部门间、行业间的数据难以实现互联互通、共建共享,不利于数据开发利用。

(四)5G基础设施建设制约因素较多。一是站址协调困难大,进大楼难、进小区难等问题突出。除了物业和居民不理解不支持,也有一些机关事业、国企或集体所有制单位,以职工担心辐射为由拒绝5G加载改造,或者索取高额场租。二是海岛间传输通道资源严重紧缺,通信海光缆不足,5G建设中对基站的动力配套要求很高,个别基站需要新建变压房,提高了普及的难度。

(五)数字科技人才支撑不足。我县数字经济人才储备不足,特别是缺少养殖、水产加工企业中既熟悉数字化改造技术,又熟悉行业市场的复合型人才,以及商贸企业能同时提供行业应用和线上线下融合的创新团队,以致我县数字经济与其他县区数字经济差距十分明显。

二、对策与建议

(一)推进数字政府建设。一是加强数字政府建设顶层设计。数字政府建设是一项系统性、耦合性很强的工程, 涉及部门之多、范围之广、数据之大, 政府部门要全局统筹、通盘谋划, 加强对这项改革的总体规划和顶层设计, 制定政府数字化转型总体框架, 明确市场监管、公共服务、社会治理、政府运行、经济调节等重要领域的政府履职数字化内容。二是加快政务数字化转型。充分利用大数据和互联网,助推最多跑一次改革,加强各领域信息互联互通,实现数据资源统一管理和集中共享,打破“信息孤岛”,进一步优化“一站式”办事平台,精简手续,加快实施“不见面”审批。三是搭建数字经济平台。抓好数据归集共享与开放应用,推进省域治理专题数据库在我县相关部门数据的归集、共享工作,建立完善县级公共数据平台。完善全县公共数据目录,实现数据目录化、目录全局化、全局动态化。加大数据开放力度,扩大数据开放范围,持续提升数据开放容量,推出一批具有嵊泗地域特色的优秀数据开放应用创新案例。

(二)构筑数字基础设施体系。一是加快宽带网络建设。在全县形成全面覆盖、高速互联,光纤宽带和无线宽带并重的新一代通信网络。加速全域光纤宽带网络建设,特别是渔农村地区光纤到户建设和改造,基本实现“百兆进户”的光纤网络接入能力全覆盖。同时推进宽带网络无线化,加快建设无线局域网,基本覆盖全县商业核心区、旅游景区、公共活动中心等主要公共场所。二是提高5G网络覆盖规模。重点加快5G布局建设,由县城核心区域向各个乡镇逐步推进站点建设,并在交通枢纽、中心商业区等人员密集区域实现微基站补点覆盖,全面提升5G支撑能力。

(三)拓展数字经济新领域。一是推进特色电商平台发展壮大 发展本地特色电子商务,突出本地特色,打造彰显特色、叫得响的品牌,加快推进电子商务和“互联网+”产业发展壮大。重点以“互联网+渔业”模式,着眼于整合渔业上、中、下游全产业链资源,力争引入淘宝、天猫、京东、拼多多等电商企业,在我县新中心渔港南港区建立以渔农特产品O2O体验中心、孵化中心、创客中心、物流集配中心和创新创业基地为基础,以电商孵化和传统企业电商化为重点的电商产业集聚区。二是完善智慧旅游服务体验 建立统筹全县的景区信息系统和景区业务系统,将全县分散的景区智慧服务集中发布,为游客提供一站式服务,使之成为全县智慧旅游系统的中枢。建立全县各大景区采用一致的购票、检票形式,建设统筹全县的票务服务平台,达到一票走嵊泗的目标。建设覆盖全县景区的信息服务平台,实时收集各景区数据,通过基于智能视频系统对各景区路口、广场、开放景区交通干道、室内景点等关键节点的人流密度进行监控和估算,汇总景区电子门票数据,整合分析计算客流量大小及变化趋势,增强游客体验感。建立新型手机导游系统,利用基于位置与身份识别的信息技术,使游客方便地获取当地旅游服务项目和内容,满足游客个性化旅游需求。

(四)加强数字经济要素保障。一是人才要素。加强对新时代新技术人才培养的重视和人才供给的保障,通过加强与大专院校合作培养等方式,培养一批数字经济管理、技术和应用型人才,不断提高我县数字经济人才资源的专业化、人才配置的优质化,以及人才应用的国际化,为数字经济繁荣发展提供坚实的智力保障。二是资金要素。一方面鼓励金融机构为中小创客企业实施贷款、融资等服务,鼓励社会资本的参与;另一方面要引导好资金的合理应用,让更多资金投入到关键领域和短板领域。三是数据要素。积极建立良好的数据保障体系,通过构建开发政府数据、打通信息壁垒,形成覆盖全县、统筹利用的数据共享平台。同时做好保障数据安全工作,建立健全一系列规范体系和管理条例。

(陈淑君委员代表县科学技术协会的发言)

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