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关于深化丧葬礼俗改革推进丧事简办的建议

作者: 来源: 录入者:县政协办公室 编辑审核: 发布时间:2019年01月25日 点击数:

为进一步推进丧事简办,深化移风易俗,县政协提案委会同县文明办、县民政局,通过赴外地考察学习,深入社区、村进行座谈交流,现就深化丧葬礼俗改革、推进我县丧事简办工作提出如下建议。

一、目前我县丧事操办方面存在的主要问题

从总体上看,我县丧事大操大办的问题并不突出。但在基层走访中,群众对丧事操办方面仍有不少反映。

(一)治丧费用过高。治丧期间,丧属在酒席、用工等方面花费较大。一些亲朋较多、治丧期较长的家庭,仅在酒席上就要开支几万元。加上抬材、乐队等方面人员稀缺,市场价未明确限定,用工费用普遍上涨。同时,受攀比之风的影响,孝道观念的曲解,导致丧者家庭产生许多不必要的开支浪费,造成了精神和财力的负担。

(二)花圈数量过多。受人情习俗的影响,送花圈花篮的现象逐年增多,有些丧户收到的花圈花篮等数量多达数百个,不但造成了不必要的浪费,还助长了群众间相互攀比的倾向。

(三)丧事旧俗过繁。治丧期间,普遍存在念佛诵经、游街围丧、鸣锣开道、鼓乐吹打等丧葬习俗。民间宗教人员驻点念佛唱诗,时间长、程序多,既让丧户感到筋疲力尽,又扰乱周边居民日常生活。出殡队伍漫游撒纸钱、拉教会横幅、奏宗教曲目等,直接影响了市容村貌和交通出行。

调研中,群众纷纷表示,应革除部分丧葬陋习,但迫于世俗的压力和偏见,没有勇气带头破除旧的习俗,迫切呼吁政府采取有力措施,引导群众摈弃世俗观念,逐步革除一些陋习,推动丧事简办工作。

二、外地丧事简办的主要做法

在外地学习考察中,福建晋江、石狮和本省乐清、椒江等地均在丧葬礼俗方面制定了具体规定,大刀阔斧破除丧葬陋俗,推进移风易俗工作。

(一)限制举丧时限。各地对举丧时间均有严格控制。如晋江地区规定举丧时长统一限制为最长5日,倡导3日。严管超期举丧,建立非正常死亡等特殊事项审批制度,延期一般不得超过2日。乐清地区规定丧事殡期原则不超过3天,特殊情况经审批后绝不超过5天。

(二)严控花圈花篮数量。各地普遍将花圈花篮数目控制在20个以内。如石狮地区限定花圈、挽幛总数不超过20个。椒江地区限定花圈不得超过10个,规定圆形花圈规格控制在直径1米以内,非圆形花圈规格控制在面积0.8平米以内。在乐清地区,规定摆放的花圈、花篮、花匾总数不能超过2对,不能使用花塔,花圈直径不得超过1米,花篮高度不得超过1.2米,花匾长和宽度不得超过1米。

(三)明确酒席标准。各地规定了治丧期间的酒席类型、标准、就餐人数等内容。丧事期间,晋江地区要求膳食必须从简,严禁办酒席,一律实行“饭菜汤”。乐清地区限定丧事活动期间用餐仅限于工作人员、直系亲属,且不得超过5桌,不变相搞流水席,倡导不置办出殡酒席,如需置办,普通市民置办出殡酒席总数不超过20桌,党员干部、公职人员置办出殡酒席总数不超过10桌。

(四)规定出殡要求。各地限定了出殡路线、出殡车辆数量、乐队人数和吹奏曲名,规定不许燃放烟花爆竹、烧撒纸钱、播放哀乐等内容。如,晋江地区禁止出殡队伍步行通过主次干道;椒江地区禁止鼓乐队在提供服务过程中出街漫游、招摇过市,丧户雇佣鼓乐队不得超过1班,人数不得超过17人,出殡车辆不得超过10辆;乐清地区规定出殡鼓乐队人数不超过13人,出殡车辆不超过5辆。

三、我县推进丧事简办的具体建议

(一)确定丧事简办的基本内容。根据我县实际,统一明确丧事简办的基本内容,主要包括丧事殡期、花圈花篮数量、出殡线路、送殡车辆和人数、出殡鼓乐队规模、置办出殡酒席等等,并提出约束性规定或原则性倡导性要求。如,丧事殡期原则上不超过3天;花圈数量不超过10只,花篮数量不超过20只,倡导使用一朵或一束鲜花代替花圈花篮吊唁;出殡车辆不超过6辆(包括火化时往返);出殡鼓乐队不超过1支,人数控制在15人;置办出殡酒席不超过10桌,倡导不置办出殡酒席;限定出殡路线、控制置办酒席金额等等。

(二)强化殡葬市场综合治理。成立县丧葬礼俗改革工作领导小组,细化各职能部门责任分工,全面推进丧葬礼俗改革工作。认真开展涉丧服务人员摸底调查,做好鼓乐吹奏民间艺人登记备案工作,制定民间游散艺人管理规定,确定送葬演奏曲目范围。加强宗教界和民间信仰场所从业者教育管理,严禁假借繁琐祭悼仪式谋取私利,严禁利用封建迷信阻扰或破坏丧葬礼俗改革工作。规范丧葬用品行业经营行为,制定抬材、吹乐等涉丧服务的基本指导价。

(三)加大属地监督管理力度。将丧葬礼俗改革工作纳入乡镇年度考核内容,建立以乡镇联系社区(村)领导为第一责任人,社区(村)主要负责人为直接责任人,由社会事务办、综治办、社区(村)老人协会等组成的工作队伍,切实保障治丧秩序。社区(村)要做好治丧备案工作,落实“事前告知、事中监管、事后处理”工作。在掌握丧情信息后,要第一时间上门告知丧户遵守办丧相关规定,并签订文明办丧承诺书。治丧期间,要加大对丧事殡期、办丧规模、出殡时间、出殡路线等管理力度,及时劝阻、制止丧户的违法违规行为。在菜园城区,要引导丧户在殡仪服务中心集中守灵办丧。

(四)党员干部带头执行引领。制定全县党员干部和公职人员丧事简办的相关规定,要求严格遵守丧事简办的基本内容,特别是各级领导干部要树立表率意识,带头严守。强化监督执纪,对违规办丧或参与违规办丧吊唁活动的党员干部,要严肃问责,形成良好的示范引领效应。

(五)发挥村民自治管理作用。将丧事简办的内容写入村规民约(社区公约),成为具体条款,积极引导群众丧事简办。建立老人会、红白理事会等群众移风易俗自治组织,监督丧葬礼俗执行情况。同时,明确违规处理办法,通过宣传栏公示、不良行为曝光等形式,让违反村规民约(社区公约)的群众“红脸”。

(六)全面深入开展宣传动员。深化丧葬礼俗改革工作是破除陈规陋习的一项系统工程,具有艰巨性和复杂性,存在不可避免的困难和阻力。要全面动员,深入宣传,久久为功。制定《嵊泗县开展丧葬礼俗改革工作的实施方案》,召开丧葬礼俗改革工作动员大会,通过丧葬礼俗改革全民大讨论、文艺宣讲、印发宣传资料等形式开展各类宣传教育活动,争取社会广泛支持。全县各级各部门要进一步发挥工作的主动性和积极性,引导广大群众破除丧葬陋习,形成科学文明节俭的办丧新风尚。

县政协提案委员会

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