您现在的位置:政协嵊泗县委员会 >> 建言立论 >> 大会发言

关于进一步解决教育布局调整后学生经济负担问题的建议

作者: 来源: 录入者:县政协办公室 编辑审核: 发布时间:2018年01月22日 点击数:

为有效配置教育资源、切实提高办学效益,从上世纪90年代开始,我县经过几轮学校布局调整,把全县所有乡镇初中拆并到县初和海星两所初中学校。五龙、金平、青沙、基湖、花鸟、绿华小学全部并入菜园三小,菜园二小改为新居民子弟学校。十多年来,“撤点并校”产生了明显的效益,我县中小学办学条件得到改善,也节约了许多财政支出。

在教育布局调整中,县政府相继出台有关政策,以减轻学生的经济负担问题:一是出台学生接送车交通安全实施意见。2012年,县政府出台《嵊泗县人民政府办公室关于切实加强学生接送车交通安全管理的实施意见》,实施学生接送车“定车、定点、定人、定时、定价”的“五定”制度,并建立保障机制。小学生统一按单程1元标准买票,其余差额部分由县、乡两级财政按成人票价各承担二分之一,县、乡两级财政将此项经费列入财政预算;初中学生统一按单程1元标准购票,其余差额部分按成人票价由县财政承担;贫困学生按规定纳入全县扶贫助学体系。二是出台寒暑假乘船学生享受优惠票价的政策。20122月,出台寒暑假乘船学生享受优惠票价的政策,规定自2011学年寒假返校起,对住地无学校,并在城区中小学就读的具有本县户籍的外岛学生,实行享受寒暑假往返船票半价的政策。同时规定:县财政保障资金,县教育局将确认后的寒暑假返校乘船学生享受优惠票价情况统计表报县交通运输局,由县交通运输局将经费按核定标准及时拨付给相关学校。

尽管县政府和相关部门充分考虑到布局调整后的学生经济负担问题,也采取了一些实质性的措施,但是学生仍存在不少经济负担问题

一、由交通费用带来的经济负担。目前,每位乘船学生每学年享受寒暑假往返船票半价是二趟共4张票,而大多学生一年乘船实际回家次数是四趟共8张票以上,加上各种国家法定节假日、参加游泳考试、家长会、传染病隔离等因素,学生和家长实际承担的交通费用其实一年高达上千元。对于经济条件不好,又未列入贫困家庭的学生家长来讲,经济负担很重。同时,每学年学生寒暑假往返享受半价优惠的政策在落实过程中还存在费用报销不能及时到位,有时甚至学生初三毕业还没有发放到本人等问题。在陆上交通费用方面,本岛撤点并校的基本对象是小学生,包括菜园二小新居民子弟学校,目前是一天2元的乘车费用,每位乘车学生每学年大致花费440元。

二、由就餐费用带来的经济负担。首先是初高中外岛学生就餐费用带来的经济负担。目前外岛生就餐费用是480元一月,相对较高,而食堂就餐的菜品质量与家庭就餐相比又不是很高。造成这种矛盾的原因:一是四、五、九、十这四个月的高物价影响了食堂提升伙食质量。二是虽然我县配有食堂的学校与县财贸办签有优惠协议,但实际上现在由财贸办配送的80%的菜品,其价格几乎与市场价一样。三是菜园城区虽然鱼品丰富,但价格一直居高不下,海岛学生喜欢吃鱼,但食堂要改善一下伙食确实比较为难。其次是城区外小学生就餐费用带来的经济负担。本岛撤点并校的三小学生和菜园二小新居民子弟学校,目前只供应中餐,核定是每人8元一餐,以一个月22天计算,每位学生每月需开支176元。

另外,还有一定比例的家庭因孩子小或身心疾病等问题,无奈长期陪读而只能额外承担更多的费用。

十九大报告明确指出:努力让每一个孩子享受公平而有质量的教育,今年的县政府工作报告对推进教育扶贫、办好人民满意教育等都作了明确部署,这些都很鼓舞人心。为此,要进一步解决教育布局调整后的学生经济负担问题,建议:

一、完善政策,减轻乘车乘船学生经济负担。一是进一步完善接送车交通安全保障机制。修订《嵊泗县人民政府办公室关于切实加强学生接送车交通安全管理的实施意见》,完善保障机制,加大保障力度。以2017年为例,我263名学生一年共花费24.55万元购票上放学车票,其中学生家庭承担10.52万元,县乡两级财政投入资金14.03万元承担其余差额部分。对此,建议县财政每年增加约10万元专项资金,以保障学生免费车辆的接送。二是进一步加大乘船学生船票优惠力度。2017年为例,我县实施乘船学生船票优惠制度,共投入资金约7万元,建议县财政部门加大财政保障力度,每年增加投入保障资金7万元,使乘船学生寒暑假往返船票能得到全免。在条件允许的情况下,逐步扩大乘船学生船票优惠的次数,将国庆节、中高考期间的休假往返纳入学生免费乘船的范围,并做到报销费用当月发放。

二、增加补助,改善就餐学生的就餐质量。一是增加旅游高峰期的学校食堂成本补助。建议县财政部门在我县旅游高峰期的四、五、九、十月,按学生就餐数,以每月每人120元标准进行补助,使中小学食堂在我县物价高峰期能继续保持日常伙食水平。二是加大特供菜优惠力度。学校80%采购的协议特供菜中,建议县财贸办要让利给各学校食堂10%-15%的优惠。

孩子是祖国的未来,需要全社会给他们提供好的养分。社会的发展与进步离不开下一代,关心未来是当代义不容辞的责任,培育和造就下一代的感恩之心需要我们当代的付出,让我们共同携手为孩子们创造更加优美的成长环境而不懈努力。

杨小芳委员代表县政协教育文化卫生体育与文史资料委员会的发言

【字体: 】【收藏】【打印文章】【查看评论

相关文章

    没有相关内容

曾访问过该文的用户

    县政协办公室