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尽快打造马关现代渔业科创园区 促进渔民转产转业

作者: 来源: 录入者:县政协办公室 编辑审核: 发布时间:2018年01月22日 点击数:

渔业是我县国民经济的基础产业,“以渔稳县”是我县发展的总战略之一。目前,我县渔业产业形态以传统的捕捞业为主,然而随着近海渔业资源的持续衰退,远洋捕捞成本的加大,传统捕捞业的发展空间日渐萎缩。因此,我县渔业的发展不能再依赖于传统的捕捞业,渔民的致富、渔村的繁荣应更多寄希望于现代化海水养殖业的突破,进而着眼于现代渔业产业的发展。

在历届县委县政府的支持下,我县的海水养殖业取得了长足发展。其中“嵊泗贻贝”已经成为一个响亮的品牌,成为我县首个在国外注册成功的国际商标。嵊泗还被中国渔业协会授予“中国贻贝之乡”称号。但是我县海水养殖业囿于各种条件的限制,还存在着以下三个问题:

一、养殖品种单一,发展方式相对粗放。我县海水养殖产业以贻贝养殖为主,贻贝产量占全县海水养殖产量的98%以上。一旦贻贝产业受到冲击,我县海水养殖业就将面临“全军覆没”的窘境。养殖方式相对简单粗放,技术含量低,对海洋环境的污染也较大。产品加工转化增值率依然偏低,产品附加值不高,水产品冷链流通率远低于欧美等发达国家水平。而且大多数渔民生产分散,抵御市场风险能力较低。现代渔业经营体系尚未有效建立,渔业组织化、规模化、标准化、信息化、品牌化水平亟需提升。

二、科研力量薄弱,技术服务支撑乏力。我县海水养殖科研力量非常薄弱。仅有的一个试验基地——嵊泗县海洋科技研究所金平基地,规模很小、设施简陋、人才匮乏,只能进行一些实验室级别的研究。虽然研究所近年来先后在国内率先突破了小刀蛏、等边浅蛤、黄螺、葛氏长臂虾(红狮头虾)等特色优质水产品的人工育苗关键技术,但由于缺少规模化、工厂化养殖设施,良种繁育能力低,无法形成规模化育苗,导致科研成果难以转化推广,只能止步于试验阶段。

三、产品销售滞后,缺乏市场竞争力。近年来,受山东、福建等地贻贝养殖发展的影响,市场竞争日益激烈。我县贻贝产品在仓储运输、产品设计开发、宣传包装、特色化经营、网络营销等方面都远远落后于其他省市,严重影响了市场竞争力,造成产品销售滞后,产业发展乏力的现状。

为解决上述产研销三个方面的问题,转变渔业增长方式,为渔民兄弟打开一片转产转业的新天地,实现嵊泗水产养殖产业的突破发展。我们建议尽快打造马关现代渔业产业科技创新创业园区(以下简称“马关现代渔业科创园区”),提升产业发展质量和水平,实现现代渔业持续健康发展。

建议马关现代渔业科创园区拟建于嵊泗县菜园镇马关围涂区,设养殖科研、苗种繁育、生产养殖、产品设计开发、休闲旅游和能源环境保障等功能区。建立水产养殖科研中心,引进水产养殖科研人才,配备现代化实验室;建设鱼、虾、贝、藻类4个规模化育苗场,确保苗种质量,提高优质苗种稳定性和自给率;建造几十只工厂化循环水养殖池和百亩室外精养池,满足多品种养殖需求;建成水产创意产品设计开发中心,设计开发符合现代人口味的新产品;建造海洋渔业休闲观光综合体1个和海水1,开发具有海洋、海岛特色的文化休闲旅游项目;利用育苗室和工厂化养殖车间部分屋面建设光伏发电,解决园区运行部分耗能。建造污水处理厂,开展循环水养殖和湿地尾水净化模式,减少90%以上的废水排放量,缓解海洋环境的污染。

打造现代渔业科创园区可以为渔民转产转业提供养殖示范,带动渔民、企业和合作社从事海水养殖。科创园区建成后不仅可以直接提供百人以上就业岗位,还可以形成产业磁吸效应,从而有利于海水养殖产业的规模化、组织化、品牌化、科技化。

同时,我们建议采取以下四个措施,以确保马关现代渔业科创园区的顺利建设:一是科技及人才保障措施。建立人才引入机制,吸引、保障科研人才安心就业。积极与国内外大院、大所、名企开展紧密型合作,有效提升园区在现代化海水养殖领域的知名度和影响力。二是政策保障措施。本项目属嵊泗县民生建设项目,涉及渔民转产转业和新渔村建设,符合我县经济和社会发展导向,且该项目又系绿色环保涉农项目,国家、省、市均出台了优惠政策。努力争取,有望获得各级政府大力支持。三是资金保障措施。本项目通过一次规划分期实施,达到建产结合,切实缓解资金压力;依据园区建设和部分实施项目的公益属性,积极争取各级政府部门大力支持;广泛吸纳优质社会资本参与园区的生产性经营。四是经营机制保障措施。政府组建县海洋投资有限公司,具体负责基地的建设和经营,旗下设多家子公司;本项目技术依托单位为嵊泗县海洋科技研究所,另成立县海洋勘测设计所,与县海洋投资有限公司紧密型联系;园区公益、示范类项目由海投公司负责、县海洋科技研究所参与实施,生产经营类项目可向社会招标。

周民栋委员代表县党外知识分子联谊会的发言

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