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构建和谐劳动关系 提升劳动幸福指数

作者: 来源: 录入者:县政协办公室 编辑审核: 发布时间:2018年01月22日 点击数:

党的十九大明确提出要进一步完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。这充分表明在新的历史条件下,努力构建中国特色和谐劳动关系,是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容,是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。

一、我县构建和谐劳动关系的基本情况

我县自构建和谐劳动关系以来,全县上下在维护职工合法权益、改善劳动关系方面采取了有力措施,取得了明显成效,劳动关系总体和谐稳定。一是工资和“五险”制度得到普遍落实,部分企业还为职工缴纳住房公积金,职工基本经济权益得到充分保障。二是建立健全了工资分配协商共决机制和工资正常增长机制,工资集体协商制度得到落实,工资收入能随企业经济效益的增长和政府工资指导线标准提高而同步调整,保障了职工工资持续合理增长,为构建和谐劳动关系奠定良好基础。三是普遍建立了职工(代表)大会制度,依法保障职工在企业中的主人翁地位和权利,企业在做出重大事项、改革方案、奖惩规则、工资调整等重大决策时能积极征求职工意见,从而发挥职工在管理企业中的作用,职工政治权益得到进一步保障。四是劳动安全工作得到重视,普遍开展了安康杯竞赛活动,在竞赛中督促企业落实安全生产工作责任。建立了安全生产管理制度,强化职工安全生产意识,在安全生产事故中充分发挥工会安全生产第一知情人、第一报告人、第一维护人作用,有力维护了职工的合法权益。积极开展安全生产执法监督检查,有力保障了职工的劳动安全权益,促进了劳动关系和谐。五是工会法律维权和帮扶服务职能得到进一步提升。各级工会组织充分利用各项政策规定,积极向党委、政府汇报请示,得到党政部门的重视、支持,较好落实了各项社会保障制度。工会劳动争议调解组织主动履责,在劳资纠纷中能依法维护职工合法权益。职工医疗互助保险覆盖面不断扩大,与职工基本医疗保险形成互助补充,多渠道缓解职工大病医疗负担。

二、存在的主要问题

(一)部分企业劳动用工不规范。民营企业特别是一些微小非公企业与员工劳动合同签订率比较低,在社会保险缴纳中存在着养老保险比例低、工伤保险比例高等不正常情况。水产、基础设施服务等非公企业普遍工资较低,基本处于15003000/月水平,与金融行业企业相比,水平差距较大。

(二)工资集体协商作用发挥不充分。部分企业经营者对工资集体协商不重视,实践中往往企业一方说了算,流于形式,劳资双方工资共决难以实现,职工参与协商的能力和水平不高,缺乏积极性,个别企业职工工资正常增长机制不健全,工资集体协商难度较大。

(三)部分企业劳动者维权意识不强。由于非公企业劳动者文化程度低,企业对劳动者法律法规学习宣传不够,劳动者对利益诉求规定和渠道不了解,维权意识淡薄,同时协调劳动关系三方机制不完善,职工诉求渠道不畅,涉及职工切身利益的重大问题难以得到及时有效解决,各级劳动争议调解组织发挥作用不甚明显。

(四)部分劳动者安全生产意识淡薄。主要在于劳动者大都防范风险能力欠缺,对所从事工作的危险性重视不到位,加上用人单位对员工上岗前的培训力度不够,以及各项安全规章制度和安全操作规程不健全,导致违章违规作业造成的工伤问题时有发生。

三、进一步构建和谐劳动关系的建议

(一)不断加大法律法规宣传力度。要进一步强化宣传《劳动合同法》等法律法规和政策规定,深刻认识构建和谐劳动关系的重大意义,提高执行劳动法律法规的自觉性。积极稳妥推进《劳动合同法》等法律法规的贯彻实施,把加强指导服务与依法规范企业用工结合起来,进一步规范企业用工行为,保障职工合法权益。

(二)大力推进协商机制建设。以推进三方四家联席会议制度为抓手,努力促进劳资双方通过协商解决争议。一是着力提升工资集体协商的实效性。将工资增长、工资支付等作为协商的重点内容,通过协商预防和解决争议。在推动单个企业开展工资集体协商的同时,积极推进水产加工业等嵊泗代表性行业工资集体协商。二是建立健全企业民主管理、民主监督制度体系。在企业中完善职工代表大会制度,充分发挥其监督职能,畅通劳动者表达意见的渠道,增强劳动者与企业的沟通协商能力,落实劳动者民主管理权利。三是进一步发挥各级社团组织协调劳动关系的能力。努力发挥工商联、行业协会、商会等社团组织在协调劳动关系方面的作用,形成多方参与、齐抓共管的社会氛围。

(三)加强劳动保障监察。充分提高主动监察意识,确保劳动纠纷处于可控状态。一是做好劳动纠纷预控工作,建立完善预警机制。对区域内企业劳动关系苗头、隐患问题,建立逐级上报制度,对可能引发矛盾的突出问题及时上报。对上报的情况,结合投诉、举报等进行研究,分析突出矛盾与趋势性情况,形成分析材料与对策措施。二是加强劳动保障监察执法力度。结合不同企业在劳动用工方面存在的主要矛盾,有针对性开展日常监督检查。三是妥善处理突发性群体性劳动纠纷。按照“第一时间掌握信息,第一时间制定方案,第一时间化解矛盾”的要求,做到及时介入、有效疏导、快速处置。加强部门协调,形成工作合力,用足、用好工资保障金等政策,及时、有效处理好群体性劳动纠纷。

(四)妥善处理劳动人事争议。坚持预防为主、调仲结合工作方针,建立完善企业内部劳动争议协商调解机制,进一步发挥大调解格局工作效能,形成合力共同化解劳动纠纷。一是完善劳动争议调解制度,大力加强专业性劳动争议调解工作,健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,充分发挥协商、调解在处理劳动争议中的基础性作用。二是完善多层次、多渠道的调解网络,乡镇、村(社区)依法建立劳动争议调解组织,工会、商(协)会要依法建立行业性、区域性劳动争议调解组织。三是发挥各级职能部门作用,共同促进劳动关系和谐稳定,完善劳动关系三方四家协商机制,有效调处因签订集体合同发生的争议。

(五)引导企业建设高素质职工队伍。要将维护职工基本权益作为工作重点。鼓励企业积极履行社会责任,坚持“以人为本、永续发展”理念,营造良好的企业文化,注重职工全面发展,全面提高职工综合素质和技术技能,建设高素质职工队伍,实现职工和企业共同发展,为构建和谐劳动关系作出积极的贡献。

郑桃雪委员代表县总工会的发言

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