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加快公共服务平台建设 助推小微企业健康发展

作者: 来源: 录入者:县政协办公室 编辑审核: 发布时间:2017年02月13日 点击数:

小微企业是实施大众创业、万众创新的重要载体。小微企业公共服务平台建设是国家创业创新战略中的重点支持领域。建设好小微企业公共服务平台,能够帮助小微企业降低生产成本,转变发展方式,实现小微企业健康发展。可以有效支持小微企业改造技术,推动转型升级,提升小微企业创业创新能力和管理经营水平,为企业的长远发展创造良好的社会环境和市场环境。

一、我县小微企业公共服务平台建设存在的主要问题

从总体上看,现有公共服务平台与小微企业实际需求相比还有很大差距,服务的质量和实效亟待提升。主要表现在:

一是我县在小微企业发展上政策引导机制不足,公共服务平台不到位,全县现有小微企业服务平台、服务中心和培训中心由于投入不足,发展比较缓慢,在人才、技术、信息、咨询等多方面存在薄弱环节,服务功能还不完善。

二是公益性小微企业服务平台政府财政投入不足,人才缺乏。银企对接不协调,小微企业贷款规模小,业务量大,对金融企业来说,成本高、收益低、风险大。因此造成银行本能的惜贷惧贷心理,加之企业自身原因,致使银企交流对接不够,资金供需信息不对称,加剧了小微企业融资难度。

三是对小微企业服务平台缺乏有效管理,服务平台数量少,组织化程度较差,集中度不高,面对我县小微企业群体,服务能力亟待全面提升。

四是小微企业服务平台的信息化服务水平较低,对小微企业服务的信息不够透明、融资信息不对称,部分企业对相关政策并不了解,政策知晓率不高。

二、推进小微企业公共服务平台建设的建议

我县小微企业公共服务平台要充分发挥政府引导、集聚社会资源、提供良好发展环境,在整合资源和完善服务平台的基础上,开展各类针对小微企业现实需求的服务。

(一)完善社会化的中小企业公共服务平台。要根据我县小微企业发展的特征,探索推进多形式、多层次公共服务平台建设,重点支持融资担保、管理咨询、技术服务、创业辅导、市场开拓、法律援助、政务服务等服务平台建设。实行政府扶持中介机构,中介机构服务企业方式,通过财政资金的适当扶持,给予服务平台环境建设和互联网+”建设的无偿资助,强化其平台服务能力。整合、规范服务资源,建立科学合理的服务体系,为广大小微企业提供优质、高效的服务。推进服务机构的社会化、市场化,鼓励和支持增强其自我发展和生存能力,积极参与市场竞争。

(二)建设行业化的小微企业公共服务平台。按照民间性、经济性原则,大力培育发展行业性公共服务平台,开展产业信息、技术交流、对外协作、招商引资、职工技能培训和营销联盟为重点的各项服务。充分发挥行业龙头骨干企业和特色优势企业在行业性公共服务平台建设中的作用。鼓励和引导行业协会开展统计、培训、会展、招标、名牌认定、行业质量标准制定、价格协调和公信证明等服务工作。要依托行业协会、同业工会或商会,培育和引进有实力的信息服务机构和应用服务提供商,通过信息交流渠道,定期发布企业、产品、技术、市场等统计信息,建立信息咨询公共服务平台。要以市场为导向,大力支持和鼓励社会力量、民间资本创办中介服务机构,提高这些机构的资信度和影响力。

(三)健全小微企业公共服务平台运作的体制机制。整合小微企业公共服务平台方面现有的政策法规,根据新情况、新要求,继续出台新的政策法规。加紧研究建立各类服务机构资质评定制度,形成法律定位清晰、政策扶持到位、监督管理完善、市场竞争平等的良好发展环境。

(四)形成共建中小微企业公共服务平台的合力。整合分散在各政府部门的公共服务平台,建立一个统一、共享的服务窗口。鼓励和扶持社会组织开展公共服务,使其实现良性循环。根据小政府、大社会的要求,大力发展社会组织,把政府无暇做、不便做的公共服务工作放手交给社会组织,逐步探索采用有偿服务外包方式转移部分政府政策职能,更好发挥平台功能服务小微企业发展,不断提高公共服务的社会化程度。

(金敬进委员代表县工商业联合会的发言)

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