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加强小区管理 努力打造人居优美的现代化岛城

作者: 来源: 录入者:县政协办公室 编辑审核: 发布时间:2014年08月14日 点击数:

嵊泗是一个宜居的海上花园,人居优美是美丽海岛建设的重要内容。在美丽渔村打造、渔家民宿发展、城区散楼改造和精品社区建设不断推进的同时,县城居民小区的管理问题也应引起我们的高度关注和重视。

一、县城小区管理存在的问题

近年来,我县城市建设取得长足进步,城区面积不断扩大,促进了城市小区的快速发展。但由于我县物业管理起步较晚,小区管理存在许多漏洞,部分小区整体环境较差,既影响城市形象,也影响居民生活,主要表现在以下几个方面:

   1小区建设配套不齐,先天不足。由于规划没有超前性,或执行规划不严格,很多小区存在先天不足,特别是早期的一些小区,公用设施老化现象非常严重,维修经费无从落实,越来越成为老大难问题。就连“新湖房产”进驻嵊泗以后开发的一些小区,也存在诸多问题:一是小区在开发建设过程中没有按规定留足物业管理和居民活动用房,多数小区就是留了一个门卫室,对物业管理和居民生活造成影响。二是停车位普遍严重不足,致使小区车辆乱停乱放。

2、管理制度不完善,职责不清。目前,我县尚未出台与国务院《物业管理条例》及《浙江省物业管理条例》相对应的物业管理条例实施细则,给物业管理工作带来很多不便,在具体操作中存在较大的局限性和制约性。一是业主委员会运作不规范,缺位现象严重,不能维护业主利益。二是物业企业管理不规范,不能严格按合同和《物管法》兑现承诺或服务水平下降,居民意见大。三是业委会、物管企业、业主各自责、权、利不清,致使矛盾频发,直接造成物业费收取率降低,小区管理水平下降,长期下来,形成恶性循环。

3、宣传教育力度不够,意识不强。从调查情况看,社区、物管人员、业主委员会成员以及业主代表,普遍对物业管理法规不知或知之甚少,经营理念还没有从“管理型”向“服务型”转变,简单地把物业管理理解成收费等,有的甚至只收费不服务,小区的卫生保洁、绿化养护、安全保卫不到位,造成卫生状况差,秩序混乱;二是一些小区的业主不知道如何利用《物业管理条例》来维护自身的权利,遇到了问题无所适从,不是通过协商渠道和法律手段去解决,而是采用简单的拒绝交费等办法来激化矛盾。

4居民素质参差不齐,管理混乱。一是私搭乱建现象严重,特别是一些老的住宅小区,占用公共面积搭建花房和储藏室的现象普遍存在;二是擅自改变房屋用途,利用车库、住房改建成麻将室等,影响居住环境。有的随意改变房屋结构,影响居住安全;三是乱养乱圈普遍存在,在小区内放养鸡鸭猫狗,占用绿地圈地种菜,严重破坏小区绿化,造成小区环境脏乱差。目前,除了水晶苑、钻石苑、翡翠苑等最后一批小区以外,其他小区绿化植被均已损失严重。

二、加强小区管理的意见建议

安居才能乐业。加强小区管理,是提高居民生活质量的需要,是创建文明城市,建设“美丽海岛”的要组成部分。我们建议各部门各单位齐抓共管,共同努力,切实加强小区管理。

1、发挥规划的龙头作用,在完善小区设施上下功夫。一是把好新建小区的规划审查关。小区规划必须配足物业管理用房、居民活动场所及停车位等必要的设施。二是要把好小区建设和验收关,对未能按要求建好配套设施的,应限制销售和交付使用。三是对于老旧小区,要加大资金扶持,有计划、分步骤地实施改造,逐步完善配套设施,逐步推行物业管理,改善居民的居住环境。四是加大违章建筑的处罚力度,坚决遏制随意违法违规行为,确保小区功能的完整。

2、发挥居民的主体作用,在提高居民素质上下功夫。一是要加强公民道德建设,培养居民道德观念,规范居民文明行为;二是要依靠业主委员会,制定全体业主共同认可的《小区管理公约》,形成家家照办,人人遵守的自我约束机制。三是要加强《物管法》、《物业管理条例》教育宣传,使居民对自己的责、权、利有清晰认识;四是要积极开展群众文化活动和“文明小区”“和睦邻里”等评选活动,引导居民追求文明健康的生活和娱乐方式。

3、发挥部门的职能作用,在加强指导服务上下功夫。街道社区要承担起小区管理的牵头组织作用,解决好组织协调缺位的问题;房产部门要加强小区管理的指导和服务,研究、制订和完善我县物业管理的有关政策和制度;政法、公安部门要加大对创建平安小区的指导和服务,加大对居民小区违法案件的查处力度;规划建设部门要加大对小区建设、设施完善等方面的技术指导和服务,加大对乱搭乱建行为的查处力度;城管部门要加大对小区环境卫生的管理和服务,督促业主和物管企业建立长效保洁机制;电力、自来水、电信、广电、移动、联通等部门要加大对小区网络设施的建设和管理力度,及时维护更新设施设备。

4、发挥物管的行业作用,在培育物管产业上下功夫。物业管理是小区管理市场化、规范化的必由之路。一是鼓励和扶持物管企业发展,从劳动用工、税收优惠等政策方面给予支持,使之健康发展;二是加强物管企业的管理。提高行业素质,形成加强行业管理的自律机制;三是完善物业管理的指标制度,允许外地物业企业进入我县市场,培养良性的竞争机制,促进物业管理水平的提升。

5、发挥社区协调作用,在文明创建上下功夫。加大文明创建力度,将文明小区建设纳入文明城市创建工作中,大力开展文明小区评选活动。对基础条件好的小区,社区居委会应积极推动成立业主大会和业主委员会,选举有公益心、有热情、有能力的人成立业委会,解决业委会管理水平低的问题,发挥小区居民民主自治的作用。

 

                     提案者   县政协教文卫体与文史委

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